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仅罚9万是一个坏的示范

《无极》剧组因拍摄过程中对香格里拉生态环境造成破坏,成为举国关注的环保事件,因而,对剧组的处理将具有一定的示范意义。然而,处理结果出来,恐怕许多人要失望了:《无极》剧组仅被处以9万元罚款,香格里拉县分管副县长因负有领导责任被免职。

9万元罚款显然过于轻微。这种处罚对其他剧组,对于其他破坏环境的实体或个人,还有威慑作用吗?不仅没有威慑作用,还可能成为一个坏的示范:一旦人们看到执法如此“疲软”,大可长出一口气:处罚不过如此,其他剧组再拍摄电影的时候,甚至可能直接把破坏环境将招致的罚款列入预算之中。在这种情况下,环境还能被人们所重视吗?

事实上,《无极》剧组破坏环境一事由于国人的普遍介入,早就成了一个深有影响的公共事件。然而,有关方面的表现委实令人不敢恭维。事件发生后,迪庆州林业局、环保局和建设局三部门先后出具调查报告,认为《无极》剧组对景区的破坏程度并不大。而权威专家在碧沽天池现场考察后认为,剧组对景区的破坏需3到5年方能恢复。5月9日,建设部副部长仇保兴严厉批评剧组使美丽的天池犹如遭遇了一场毁容之灾。

为什么同一事件,当地负有管理职责的林业局、环保局和建设局三部门与国家有关部门的调查结果相差如此之大?这充分暴露出我国环境执法的诸多弊病:有法不依,不断拿所谓法律空白搪塞责任;多头管理、政出多门,导致监管出现真空。从另一个角度来看,出于自身利益的考虑,当地政府也不愿意得罪剧组,剧组的宣传效应对当地政府最具诱惑力,仅此一条,对剧组的“宽容”执法就属顺理成章。

近年来,剧组破坏环境的事件屡屡发生:《神雕侠侣》剧组曾在2004年被举报破坏九寨沟的自然景观;《情人结》摄制组在国家一级保护建筑哈尔滨工业大学的土木楼内搭建布景,甚至改变了老楼的格局;女演员柯蓝公开批评《惊情神农架》摄制组破坏环境;《大旗英雄传》剧组在缙云仙都风景区拍摄期间,竟用涂料喷涂覆盖全国重点文保单位——摩崖题记……可迄今为止,这些剧组鲜有受到处罚的。

对《无极》剧组的“宽容”,为社会树立了一个坏的示范。9万罚款为《无极》剧组破坏环境画上了一个句号,问题是,谁又能为由此导致的负面影响划上句号呢?

(冯光明 《丽水日报》)

 
 
 
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