陈初南的科学发展“三步曲”

景宁畲族自治县澄照乡三石村,一个畲汉混居的村庄,一个曾经接纳过新安江移民,现在正安置滩坑移民的大家庭。它不仅被评为丽水市文明村、浙江省民族团结先进集体、浙江省先锋工程创建五好村,村里的带头人陈初南还被评选为市劳动模范、市十大科技致富状元,2004年他光荣地当选为省“为民好书记”。

《丽水日报》2006年07月10日报道 (记者 雷蕾 通讯员 叶秀华) 27年前,27岁的陈初南当选为景宁澄照乡三石村党支部书记。几十年来,他尊重群众、依靠群众、扶持群众、引领群众,摸索出了一条富有三石村特色的富民之路。在此期间,他被人误解过,被群众指责过,当大家理解他一心扑在村集体事业上的决心和无私,还是发自内心地选他做村里的带头人。

如今,三石村民人均收入超过3500元,11个散落在方圆13.7平方公里内的自然村全部实现五通(通水、通电、通路、通程控电话、通有线电视) ,每年村集体经济的70%用于公益事业,60岁以上老人每年享受50—500元不等的慰问金,考上重点大学的学生每人奖励500元!能做到这些,对欠发达地区农村相当不易。大家由衷地说:“只有跟着初南干,三石才富得起来!”

第一步:探索发展路径——种田人不能光种田,荒山秃岭有“钱途”

上世纪80年代,三石村一度曾因勤耕苦作而成为景宁全县解决温饱的示范村庄,但是农民温饱之后手上没几个余钱,陈初南开始考虑:“种田人只能种田吗?”

1982年,一次到云和雾溪乡调运苗木的机会,陈初南心里打起了“小九九”。种稻谷每亩收入只有二三百元,苗木种得好每亩收入少说也有上千。但是,头脑被计划经济禁锢过久的群众,没有一个听这位上任不久的毛头书记的话。

陈初南是个会想肯干的人,他马上着手育苗,尽管由于技术原因,两亩杉木苗只有一亩成活,但就是这一亩,收入相当于种水稻的两三倍。这下群众相信了。第二、三年,三石村20余户农民育苗50余亩,单项收益就达10万余元,相邻的金丘村在三石村的带动下也成了育苗专业村,如今全村育苗年收入就超过两百万元。

“一条腿走路总是不快。”虽然培育风景林、杉木、松木苗收益不错,但种植业结构太过单一,陈初南又走出家门寻找第二个致富产业。他去了安吉、长兴、临安,惊讶于当地人种植雷笋的技术和高收益。回来后他想说服群众种植雷笋,不想又没有什么人响应。“大家说,景宁自然条件和天目山一我觉得这很有道理。”朴实的陈初南全盘接受了群众的观点,然后又全心全意地寻找并确定了另一种适合三石村种植的经济作物——茶叶。

第二步:转变致富观念——用制度管人,换机制办事,致富也要摸着石头过河

说起茶叶,三石村民并不陌生。村集体所有的310亩茶园由于经营不善,每年几乎产生不了多少效益。“看着绿油油的茶山我心里真着急,为什么别人能赚钱,我们就赚不了钱?”陈初南想,事情办不好,就换个方法试试。于是提出茶园承包给个人,每年上交利润5.37万元给村集体。

办法公布后,有很多人想承包。陈初南多了份心思,他觉得不如自己也到鹤溪镇承包镇办茶场,一来是做尝试,二来可以产生示范效应。结果两个茶场经营都红红火火!村里茶场的成功鼓舞了村两委班子,陈初南又大胆提出把村集体所有的蒲洋三级电站进行招投标,在此过程中电站通过技改,从原来的150千瓦增容到360千瓦,年上交纯利6.5万元至7万元,通过茶园和电站的改制,村集体经济一举得到了发展和壮大。

1994年,尝到机制甜头的三石村人与县农业开发公司等单位联合开发了小汤弯名茶基地120亩,其中村民山地占股10%,村集体占股10%,技术占股3%,资金、投工投劳占股77%。规模经营带来了可观利润,除了名茶基地1000—3000元不等的股份收入,陈初南后来引进的县农业局良种繁育推广场,农民以场地入股,每亩纯收入也在500元以上。

“刚开始时我们不理解联户经营、集中管理的方式,总认为村里把自己的茶园给‘统’掉了,不是我自己的了,当时还和陈书记吵了一架。”一位姓雷的村民不好意思地说起前几年的事。“现在我们每家每户都有股权证,既有山地股份,也有经营股份,还有技术股份,统一管理、销售的力量和我个人相比,优势太明显了!”

拢指成拳的综合开发效益无形中给了陈初南又一个启示。尽管自己经营着一个上百亩的茶园,并自创了茶叶品牌,可是1995年他出人意料地交出了一份“统一品牌,把景宁惠明茶做大做强”的提案。经过多年呼吁,今年3月,在当地县委县政府的努力下,16个茶叶品牌终于统一成一个品牌。对于这样的勇气和取舍,陈初南却认为,“事情难办,就换换方法,变变观念”。而这种超前的观念和无私的胸襟,却并非谁都能做到。

第三步:重视规划管理——村里移民多但人心不能散,移民正好给新农村建设增添人气

随着村集体经济的逐年壮大,陈初南想把村里的基础设施建设好。

“村里的事怎么办,主要看村民满意不满意,高兴不高兴。”陈初南的原则很明确。可如果有农户不支持村庄建设,修路建房就不做了吗?2004年9月,陈初南拿出资金请60多位村民代表到金华、义乌、东阳农村参观,增长见识。回来后,三石村朝阳小区、龙湾小区详细规划方案很快得到了大家的一致同意。

规划出来了,三石的新农村面貌指日可待,可是当听说村里要接纳500余名滩坑移民,群众中不支持的意见冒了出来。规划好的小区要划出来给移民,山上的林地也要分出来给移民,群众的思想工作怎么做?陈初南被堵在办公室出不来。

“我心平气和地跟大家说,天下都是一家人,以前我们接纳新安江水库移民,虽然很困难,大家是高高兴兴的,现在条件不知道好了多少,没有理由不高兴地接纳滩坑移民。况且我们的规划做出来了,没有人来住,也是空的!移民正好给我们新农村建设增添人气,我们欢迎还来不及!”集聚人气,做县城的后花园!陈初南的新理念最终打动了群众的心。

三石村移民多但人心不能散!几十年来,陈初南始终抱着这样的理念,实践着他关于三石村的科学发展观。“1992年之前考虑的是脱贫,1992年到2002年是三石第一个加快发展的十年,2002年以后是村级加快发展基础设施,建设新农村……”拿着一份“三石村‘十一五’发展规划”,陈初南的认真让人肃然起敬。


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