——缙云优化“五大环境”服务企业纪事

《丽水日报》2006年06月11日报道 (记者 卢庆红 项文渊)以打造“零障碍、低成本、高效率”服务品牌为目标，缙云积极开展“环境优化年”活动，以企业的需求为第一信号，急企业之急，帮企业之需，解企业之难，重点优化涉企政策、项目审批、生产经营、行政执法、行政服务五大环境服务企业。

集思广益优化涉企政策环境

“你提的鼓励企业自主创新和保护知识产权的建议我马上反馈，并及时通报进展情况。”5月29日，缙云县工业园区工作人员陶国进来到浙江金威实业有限公司，了解企业主对涉企政策的意见和建议。

缙云县在当前深入实施“环境优化年”活动中，针对近年来涉企政策落实情况进行一次全面清理和自查，目前已征集各类意见建议67条。对未能落实到位的政策，作出解释并逐个提出处理意见和建议；对需要进一步调整的政策文件，提出具体调整方案。并制定了《关于进一步加强我县工业经济发展的若干意见》，编印了《缙云县现行经济政策法规汇编》。

“我们还要在园区广泛开展政策专题解读活动，扩大政策知晓面，提高政策效应。”缙云县经贸局负责人说。

两证合一优化项目审批环境

“国税、地税窗口办理的税务登记，工商窗口的注册登记整合后，我们的工作量增大了，比以前忙多了，但企业、百姓方便多了。”缙云县行政审批中心税务、工商“联合办证窗口”的工作人员施晓伟坦诚地说。

为了给企业提供优质服务。缙云县各部门进一步规范审批程序，简化审批流程，提质提速，特别是通过对行政审批和服务项目的整合、联审联批，推进体制机制创新，实现行政资源的重组和优化，使办事手续更简便，办事形式更透明，办事速度更快。

“如果手续齐全的话，不用一个小时就可办好工商注册登记、税务登记。”联合办证窗口的负责人李晓青说。

授信2.3亿元优化生产经营环境

“银行给我们5000万元的授信，可有效地缓解企业建设的困难。”缙云县欧蒲电光源有限公司负责人江波感激地说。

为进一步缓解企业要素制约、优化生产环境，缙云县各金融机构大力开展银企对接活动。今年以来，全县各金融机构已累计向中小企业授信2.3亿多元。

缙云各部门围绕县委、县政府建设“实力缙云、活力缙云、大气缙云、和谐缙云”的要求，进一步改进工作方法，努力实现从“管制型”向“服务型”的转变。缙云县工商局对23种不构成行政处罚或者可以给予警告处罚的首次违法违章的行为实行“首查先行责令改正制度”。

此外，国土、建设等部门加大存量土地挖掘，引导企业建造多层厂房、扩展生产空间。电力部门加强有序用电管理，着力缓解电力供求矛盾，确保重点企业生产用电。

每月20天无扰日优化行政执法环境

严格执行“每月20天无扰日”制度。确因工作需要必须进行检查的，我们会向县环境优化年办公室和县经济发展环境投诉中心报批，做到先批后查。检查时做到文明执法，依法办事。”缙云县交警大队大队长徐卫民在与缙云工业园区企业负责人座谈时表态说。

缙云县积极优化行政执法环境，在环保、国土等16个执法部门推行“每月20天无扰日”制度。规定未经环境优化年活动办公室和县经济发展环境投诉中心批准，任何部门和单位不得擅自到企业进行检查。对企业的各项检查能联合、合并、同期检查的要合理安排，并严格控制检查人数、规模和时间。

解企难优化行政服务环境

“企业的困难就是我们行动的发令的枪声。”缙云县国土资源局局长徐晓林说。

近日，缙云县国土资源局针对土地登记发证时间过长这一群众反映的热点、焦点、难点问题，出台了《关于进一步加快土地登记办证速度提高办事效率的意见》，明确规定办理土地登记发证期限从原来省政府第141号令规定的45日调整为30日。

缙云县行政审批中心主任柯国华介绍，缙云县将组建企业管理咨询协调服务中心，整合全县行政服务资源，以最快的速度对企业入园、建设、生产经营全过程中遇到的问题、难题进行协调解决，并在项目立项审批、政策协调、治安稳定等方面为企业提供全方位的代理、咨询和协调服务。

缙云县经贸局积极探索与企业间加强沟通和管理的方法，根据目前缙云县大力培育的优势行业和潜力行业，设置机床工模具、摩托车及配件、照明电器等8个行业办公室，为企业服务。