邬凤英

劳动和社会保障部副部长步正发，在日前召开的第三届薪酬管理高层论坛上，再次批评了垄断行业员工工资过高的问题。他用一系列的数据说明：目前我国电力、电信、金融等垄断行业职工的平均工资是其他行业职工平均工资的2—3倍，如果再加上工资外收入和职工福利待遇上的差异，实际收入差距可能就更大（5月18日中国新闻网）。

垄断行业工资过高，首先损害了全民利益。电力、电信、金融等垄断行业都是国有企业，他们所获得的利润，应该归国家所有，并且由国家在全民范围内合理地进行分配，包括用于对教育、医疗卫生、文化事业的投入以及扶助贫困人口等。但垄断行业员工过高的工资，实际上挤占了国家，也就是全民应得的份额，在客观上构成了对全民利益的无理剥夺。

由于这些垄断行业多半是行政垄断，并不是在激烈的市场竞争中胜出后形成的自发垄断，所以它们的技术水平往往并不高，其管理和提供的服务也存在许多问题，而且他们也没有尽快改进的动力和紧迫感。他们的高额利润以及在此基础上的高工资，主要是凭借其垄断地位强行提高价格获得的，这必然损害消费者的利益，有违市场经济要促进整个社会福利最大化的宗旨。

垄断行业员工的收入与付出不成比例，也破坏了人才价值规律，使青年产生错误的心理预期。步正发在讲话中举例说，某市电力集团公司一名普通职工的月工资不到6000元，但是加上奖金、住房公积金及各种补贴后，其年薪可达15万元，相当于全国职工年均工资的10倍。实际上，我认为这个收入也超过了许多拥有硕士、博士学位的白领的收入。

一个正常的市场经济向求职者发出的信号应该是：你的能力越强，贡献越大，收入就会越高；但垄断行业过高的收入发出的信号却是：你的能力和贡献同你的收入没有必然联系，却和你选择的行业有极大关系。显然，如果这种观念盛行，青年就很难愿意加大投入来提高自己的素质，整个社会的效率都会因此而受到影响。

要解决垄断行业员工收入过高的问题，最根本的办法当然是打破垄断，摧毁其凭借垄断地位榨取超额利润的基础。对于那些由于产业的性质而不得不垄断的行业，政府应该采取限薪以及对工资和福利征税的方式来进行调控。