《丽水日报》2005年12月20日报道 (记者 雷蕾 通讯员 赖小文 张继森 王卢松)冬日的阳光，暖暖地化开了庆元县百山祖乡桥陌村田间地头铺着的薄霜，农户吴家蓬往家赶的脚步急促而轻快。怀揣着在村为民服务站帮助下贷来的5000元钱，老吴对明年养波尔山羊的计划充满了信心。住在百山祖山麓的层层林海中，到信用社贷款办手续很不容易。“现在好了，村里的为民服务站不仅‘一手包办’帮我申请贷款，连签字都在‘家门口’，真太方便啦！”吴家蓬高兴地说。
12月15日，刚刚从为民服务“赶集日”上回来的老吴，和村里的其他群众一起，深切地感受了一回乡卫生院、信用社、派出所、林业工作站等部门的联合现场办公。“采伐证、还贷款手续、咨询外出务工手续、补助申请……为民服务‘赶集日’都有人为我们办理。”龙岩村村民吴水堂大声地告诉记者。“把机关的服务带进村里，把村里的困难带回机关。”百山祖乡党委副书记张小贵说，“设在村里的为民服务站，就是全权、全程代理村民各种事项的服务机构，每隔一段时间，乡里还会就村民需要集中解决的问题组织一次多部门参加的‘赶集日’，变带上来办为走下去办，目的就是在提供服务的同时提高办事效率。”
已经在庆元8个乡镇42个村推开的为民服务站，百姓拍手叫好，那么这个服务站到底怎么服务？服务些什么？效果怎样？带着探询和好奇，记者走进了为民服务站办得如火如荼的隆宫、松源和百山祖等乡镇。
“除非需要自己按手指印，否则办事不用再出村啦！”
每年贷款到期的时候，百山祖乡偏远的斋郎、龙岩、枫枰等村农户都要误工、花车旅费到乡里甚至县里转贷、还贷，这给农户带来了许多不便。“有时候香菇木耳价钱卖得好，想提前还贷，或者今年想扩大生产继续转贷，还要专门花时间和精力跑出去办手续，太费神啦。”斋郎村的吴齐全感叹道。
为民办事就是帮民致富的第一步。在调整乡镇内设机构，完善乡镇本级为民服务平台的基础上，庆元从今年上半年开始，以实施“住村（助企） 联心”工作制度为契机，在隆宫、松源、竹口等8个乡镇的42个村开展村级为民服务中心（站）建设试点工作，一个乡村党员干部为民服务的平台正不断向下延伸。
随着技能型政府建设工程的深化和推进，走到庆元各个乡镇乃至农户家里，一张张被张贴在墙上的本乡干部技能服务指南特别醒目。上面详细地标明了乡干部的名字、电话以及分管负责的事项，老百姓办什么事,要找谁都一目了然。“但是群众认为，贴在墙上看看还不管用！”乡镇工作经验丰富的隆宫乡党委副书记叶加锡一语中的：“打电话是要电话费的，如果花了钱，电话里又讲不清楚怎么办？老百姓是很讲实惠的。而且电话里讲讲只是理论上的指导，对于解决‘三农’和企业实际困难的服务还不够。”
发展中的问题就要在发展中解决。面向基层、重心下移的为民服务站在应运而生的同时，为民服务零距离的理念也正不断付诸实践。
连湖村村民胡光锡的儿子，户口簿上的名字是“胡冬”，但学籍册上一直被写成“胡东”，老师和亲戚朋友都提醒他，这会给以后的考学、求职造成很多麻烦。胡光锡为此专程到乡里和县里跑了4趟，每次不是证明材料带不全就是没碰上经办人，恰逢村里为民服务站组建，胡光锡成了第一个委托办事的村民。“前后不到6天，住村指导员吴乾岳就把更改好姓名的户口簿交到了我手上。如果为民服务站早点建，我至少可以少跑4趟冤枉路啊！”困扰胡光锡家多年的问题得到了顺利解决，其更大的示范效应是，以后农民办事不用出村，费用少了，时间不浪费了，也不会再碰到门难进、脸难看的事。
在连湖村为民服务站的办结手册上，一页页记载着村民交办事项的办理情况：
“我们申请办理二胎生育，通过长途电话及时得到了办理，我们十分感谢。”
——外出务工村民吴元理夫妇
“为民服务站帮我办理了残疾证，让我省钱、省工、省麻烦，我非常满意。”
——村民胡光财
“服务站帮我办理了农医保报销，自己一点不麻烦，今年我还要参保。”
——村民胡月武
……桩桩件件，字字句句，有的是村民自己写的，有的是村里的会计受理员记录的。可以委托办理的事项，为民服务站张贴告知，并写明每项服务必须提供的各种证件，不能代办的，也清楚写明，应该到乡或者县里哪个部门办。村民柳大娥实实在在地说：“除非需要自己按手指印的事，其他事不用再出村了。”
“为民服务站让村级党员干部发挥了人尽其才的作用。”
百山祖乡龙岩村有4户人家，因为以前发放山林产权证时界址划分不够分明，长久以来的争执慢慢变成了纠纷。本来可以找农村司法所调解，“但是这样以来，可能事情会得到解决，但是案结了气不会消。”张小贵对农村群众的心态比较了解，他说，“解决土问题就要下土方子。后来我们找了在村里威信比较高，讲话几方都听得进去的长者去做协调工作，最后达到了案结事了气也消的结果。”
“但是，怎样才能当有突发事件、纠纷打架发生的时候都有能管事的人主动去管呢？”叶加锡也一直在思考这样的问题。
胡祥旺是连湖的流通大户，常年在外跑运输的他掌握着很多车辆信息。“以前我们隆宫乡有人要运竹子或者半成品出村，常常打电话叫我联系，不过都限于关系交情好的人。如果我就是村为民服务站的一个服务人员，以前由于关系一般不好意思叫我，或者不知道怎么找我的村民，只要到服务站就可以得到服务，也就不存在欠人情这样的顾虑了。”
整合资源、收集民情、主动服务，思路一变难题不再难。一支由党员、入党积极分子组成的为民服务志愿者队伍，解决了为民服务站能否长效服务的困扰。“我记得就是12月初的一天夜里，庙边村80岁的周林娥呕吐不止，全身大汗淋漓，我接到她家人打来的电话赶过去，量了血压，非常高，不能马上挂盐水，又赶紧连夜联系车子送到县城治疗。”村里的“赤脚医生”徐灵标是服务站的受理员，像他这样，一身数能的为民服务志愿者村里一共有28个。
范良平懂兽医，联系养殖户；严克荣、胡光标是外出党员，联系外出务工人员；胡振龙自己办筷子加工厂，由他联系村里的加工大户……
“一直以来，村里党员都埋怨组织，一年到头没有什么活动，而群众又议论党员，‘党员不党员，只差两毛钱’，这些都严重影响着我们党组织在群众中的威信。现在，做为民服务志愿者，既可以发挥特长为群众服务，又与第三批先进性教育活动很好地结合在一起，充分体现出党员干部的先进性。”叶加锡娓娓道来。
“把问题带上来，把服务送下去”是提高执政能力建设的民心基础和根本所在
今年以来，庆元8个乡镇42个村的为民服务站已经累计接待群众诉求5230件（次），3686件（次）均在期限内办结，调处矛盾纠纷365起，为农户解决农业信贷15.64万元，还开展了112场次的文化卫生公益活动和科技培训。
把这几千件几百件事情办结，矛盾理顺，究其原因，是工作中心下移、服务关口下移，变“群众来求我办事”为“群众有需要我帮办”的主动服务的思维发挥了主导作用。
“现在大部分事情都在村里受理了，乡镇干部们都觉得机关里‘冷冷清清’的。”在几个乡镇，记者听到不少这样的话。那么，现在乡镇干部无所为了吗？不是。
“去年少雨干旱，今年又多雨潮湿，乡林业工作站站长张茂付到村里进行笋竹培训时叮嘱我们：今年虽然是春笋小年，但如果合理施发鞭长笋肥，提前做好准备防治一字竹象甲，还是会获得好收成。”隆宫乡连湖村的老会计徐灵标算了一笔账，“经过乡科技助理指点和科学施肥防治，今年我家10亩毛竹林至少比去年多出竹400支，按每支12元计算，至少增收4800元，除去成本，纯收入增加了4000多元。全村仅这一项可以增收35万元。”
松源镇周墩村的吴林敏想试种超级杂交水稻新品种Ⅱ优7954，信息通过为民服务站反馈到镇农办，镇农技人员通过有关渠道拿到种子后很快就送货上门；隆宫乡竹粒产品生产企业需要整合、发展和壮大，使之成为继竹筷之后家庭加工业的主要产品，但一直以来受制于本乡劳动力资源的短缺，今年经乡政府多方牵头，该乡家庭企业的竹粒产品组装程序放到了县城的加工点，问题迎刃而解……为民服务站的设立并没有让乡镇干部“无事可干”，而是使他们有了更多的时间和精力为群众创造条件，通过送政策、送技术和生产资料，帮助群众跑市场、引资金，实现“串民户、知民情、解民忧、助民富”的目标。
12月初以来，一则“关于征集村级为民服务中心（站）标识的启事”在庆元引起了广泛的关注。“尤其是乡镇干部，打电话来咨询，或者亲手设计标识的特别多。”县委组织部相关负责人表示，“把服务机构前移到离服务对象最近的地方，本身也是对我们提供服务者的一种激励机制，做得好，百姓就拥戴；做不好，就会失去民心，进而失去根本。”
