行政干部,尤其是行政领导干部中,存在着一些比较常见而又独有的不良行为,我们称之为“行政习气”。这些行政习气虽然没有违纪违法的显著性和严重性,但它却以一种特有的方式在不经意中腐蚀着我们的行政肌体,影响着我们的行政工作效率和行政队伍的形象。
分析概括这些行政习气,大概主要有这么几种表现:
一、唯唯诺诺的“奴气”。在实际工作中,他们唯领导马首是瞻,时刻察言观色,不说与领导不一致的话,不说领导不悦耳的话。还有的干部平时思维敏捷,谈吐诙谐,激情飞扬,可走进领导办公室就变得张口结舌,思维迟钝,就如一个手足无措的“小媳妇”。这种典型的奴性思想,使我们的许多科学机制如民主集中制的执行都成为一种形式。
二、不明是非的“昧气”。用装糊涂、打哈哈的办法来守住个人利益的阵地,这可以说是行政干部的常规动作。像这样不敢直面是非、逃避矛盾和责任的行为尽管于事不利,可于己却很见好,这也是当前许多行政干部所奉行的行政价值观。
三、花拳绣腿的“浮气”。文章是从报刊杂志中一段一段剪拼出来的,话是上面一级又一级套下来的,工作政绩是一个数字一个数字造出来的。这样说似乎有点为过,可事实上存在于行政工作的各个层面和领域里。同样一件事,今年这样说,明年那样说,这就是水平,这就是政绩。就比如马铃薯吧,去年叫土豆,今年叫马铃薯,后年叫洋芋,这就是一年一创新。
四、委以虚拟的“雾气”。心里这样想,嘴上那样说,言不由衷,装腔作势,云里雾里,不着边际,几乎就是习惯行为。种种心态的存在,难免使整个行政工作变得非常虚拟化和不可捉摸。
五、苟且度日的“懒气”。由于行政部门“能进难出”、“能上难下”的行政特别保护,特殊的当政体制的优越,仍有一部分人包括各级领导干部过着得过且过、饱食终日的日子。他们也许有足够的能力与水平,但他们精力分散,时常心有旁骛,总是公私兼顾。
六、颐指气使的“横气”。官职不高,本事不大,口气却很大,这是一些机关干部的典型脸谱。这些人面对上司毕恭毕敬,可当他们面对下属、群众的时候,就趾高气扬、八面威风,完全是一副为虎作伥的嘴脸。所以,这些人是最喜欢到基层去的,坐着车,带着人,住宾馆,进酒店,这里指责几句,那里提点希望。而据了解,对口基层单位最害怕的也正是这种自以为是的干部的到来。
对以上种种习气,也许许多人都习以为常,不以为然,甚至认为不如此就不能成为“行政”,就不足以“行政”。殊不知,这些习气的弥漫正是滋生当前行政工作种种弊端的温床。因此,对这些就存在于自己周边甚至是自己身上的种种习气,我们不能视而不见,我们要努力革除时弊,戒除这些习气,营造积极健康的行政人文环境。
一、多保持一点平民的“愚性”,不要太“聪明”。说从政当官的人特别“聪明”,一般是说他们特别精明、势利、有城府。正是有了太多这样的“聪明”,所以他们失去了真实的、原生态的自我,使原本规范有序的行政系统变得诡厄复杂。多保持一点平民的“愚性”,就是要多持留一份老百姓的平常心,多一点朴素的情感、人本意识、人性思想,甚至多一点自然情怀。用这样的平民“愚性”品质与心态去从政,去当官,去看世界,去干事业,去对待宦海名利,去对待自己的进退去留,我们的从政心情就会健康愉悦,我们的从政心理负担就会轻松许多,我们的从政环境就会真实和有序许多。
二、多保持一点自然的真性,不要太“人为”。自然的是美的、真的,社会如此,人亦如此。可我们的许多行政官员却认识不到这一点,他们总喜欢以自己个人的喜好给一些客观的存在抹上点“人为”的色彩。如果我们不能剔除这些“人为”的东西,就不能触摸到一个真实的世界,就不能让我们的人民群众看到共产党人所信奉的唯物主义思想与实事求是原则的人类最美的图景。
三、多保持一点自己的个性,不要太“虚心”。虚心是一种美德,但假如仅仅是为“虚心”而虚心,则这样的“虚心”就不再有美德可言了。行政工作虽然强调政治性与规范性,但它同样需要创造性和想象力,同样需要每个人不同的个性风姿来构造行政工作的灵性。从一定角度说,一个人的个性就是能力,因此,作为领导干部要善于容忍甚至保护每个干部的个性,作为每个行政干部要善于张扬自己的个性,要敢于用自己的个性说话,敢于说个性的话。
四、多保持一点读书人的“呆性”,不要太“灵活”。都说读书人死板,太“认真”,没灵活性,这固然是读书人做人做事的一大不足,然而,若是一味讲“变”,讲“活”,就一定会事无章法,行无规矩,失去最基本的诚实与信用。就如有些人“灵活”地执行上级的指示,以至于只有应付;“灵活”地解决群众问题,以至于只有欺骗;“灵活”地掌握政策规定,以至于关系盛行,后门洞开;“灵活”地准备上级检查,以至于只有假、冒、骗。还有那些指鹿为马的“灵活”,投机取巧的“灵活”,口是心非的“灵活”,等等不一而足。可见,时下的一些行政干部缺失的不是“灵活”,而是缺失了所谓读书人的“死板”和“认真”。
五、多保持一点文化人的“儒性”,不要太“强硬”。有一个固定的概念,政治是强硬的。所以,我们的领导干部在面对其下属时总是一脸严肃,冷冰冰、硬邦邦的,似乎不这样就不足以成为领导,就不足以权威。政治其实也是一种文化,或者说政治也很需要文化,很需要用文化人的儒性来演绎它、伸张它,从而达到其政治的目的。政治需要我们的领导干部多一点文化人的儒性,即在面对群众要求时,多一点怜人的心肠;在面对复杂的群众工作时,多一点以理服人、以情感人的主张;在滔滔不绝的报告中,多一点更人性化的思想与温文尔雅的艺术化的言辞;在与对手竞争时,多一点公正与自然的心态;在关乎利益得失时,多一点坦然淡泊的心境,在面对下属时,多一点真诚的微笑、多一点温馨的问候。
只有这样,我们的行政工作体现的一定是更富有活力的局面,也才能使我们的行政真正成为亲民和康明的行政。
路石