蔡步雄
鱼，离开水就没有生命力；党，离开人民群众就没有战斗力。作为欠发达地区的领导干部，要体现先进性，就要牢固树立为群众服务“走在前列”的意识，在宣传群众、教育群众、服务群众、带领群众上“走在前列”，才能更好地增强党在人民群众中的凝聚力和号召力。
一、在宣传群众上“走在前列”，让群众有充分的知情权，使决策的实施得到群众的理解和支持
人民群众是历史的创造者，我们党领导的事业归根结底是人民群众的事业，是由人民群众创造和建设的。我们要充分尊重人民群众的历史主体地位，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，在宣传群众上“走在前列”，积极推进决策科学化民主化，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为决策的依据。
如果不能在宣传群众中做到“走在前列”，就会造成一些好决策、项目实施不了，遇到群众“顶牛”。现在的群众，法律、政策水平和自我保护意识有很大提高，我们要将群众的思想工作做到位，把决策的事项向群众解释明白，就必须认真地走群众路线，把党委、政府为什么这样决策、如何实施等向群众讲明白，求得群众的理解、拥护。
我们党有宣传群众、引导群众理解，支持党和政府工作的好传统。在新时期，我们更要善于通过民主协商、说服教育的方法，摆事实、讲道理的方法，示范引导、率先垂范的方法，帮助群众释疑解惑。综观我们党在革命、建设和改革的各个时期，凡属正确的方针政策，都是坚持了从群众中来到群众中去的群众路线，充分反映群众的利益和心愿，集中群众智慧的结果。人民群众中蕴藏着火热的激情、无穷的智慧，蕴藏着巨大的积极性和创造力。我们办事做决策，要在了解民意、顺应民意、实现民意上下功夫，推行“阳光决策”，把群众的呼声作为决策的第一信号，把群众的需求作为决策的第一考虑，把群众的意愿作为衡量决策正确与否的第一标准，多办顺民意得民心的好事实事大事。
二、在教育群众上“走在前列”，通过见微知著、耐心细致的工作，把矛盾化解在初始阶段
针对经济社会发展中存在的一些突出矛盾，比如农民增收困难，就业压力较大，经济发展和人口、资源、环境的矛盾十分突出，人民内部的群体性事件时有发生，一些消极腐败现象还在滋生蔓延，等等。处理好这些新时期的矛盾，需要我们在教育群众的工作上“走在前列”，见微知著，及时走到群众中去，做耐心细致的工作，把矛盾化解在初始阶段。
建立健全密切联系群众的制度，是把握民情、及时发现矛盾的有效手段。领导班子到乡镇蹲点调研，集中解决存在的突出问题，就是一个好办法。把“群众观点”教育列为党员干部培训的主要内容，要求树立“群众情绪是第一信号”观，学会“走下去看，零距离听，上门户问，把好脉动，把群众的疾苦记在心里”等“望闻问切”的“四诊法”。
引导群众依法办事，理性合法地表达意见和要求，这是及时化解矛盾所必须遵循的一条原则。我们要十分强调在法律和政策框架内具体问题具体解决，既坚持原则，又以情动人地化解矛盾——群众有合法要求并采取合法手段表达的，满腔热情地去做工作，切实解决问题；有合法要求但采取非法手段的，坚决劝阻然后依法解决；群众提出非法要求，要坚决说服。
三、在服务群众上“走在前列”，倾听群众呼声，把群众关心的热点和难点问题作为工作着力点
共产党是为人民服务的。走群众路线，就要在服务群众的工作上“走在前列”，做到心中有群众，仔细倾听群众呼声，摸清群众的迫切愿望和诉求，尽心竭力地帮助群众解决。
结合当前城乡发展不平衡的实际，服务群众就是要以实施“百村示范、千村整治”工程为抓手，优化村庄布局，加快农村新社区建设，加快城中村、小型村、空心村的改造、拆建步伐。全面启动生态乡镇、村创建工作，贯彻落实“万里清水河道工程”、“千万农民饮水工程”、“康庄工程”等“民心工程”的建设。
只要我们是真心服务群众，群众就能理解支持。缙云从2001年开始，每年组织办好十件实事。四年下来，共完成了溪滨南北路改造工程、白云路建设等40件群众呼声强烈、受益群众多的实事。尽管在建设中遇到一些阻力，但由于我们是真心实意为群众解决问题，使缙云县城基础设施得到进一步完善，人民群众的居住环境得到进一步改善，市容市貌、环境卫生发生了明显变化，还是得到了群众的认可、拥护。
四、在带领群众上“走在前列”，沿着“三大战略”的发展目标，推进经济跨越式发展
面对缙云“欠发达”现状，作为一名党的领导干部更要克难攻坚、奋然前行，要在带领群众的工作上“走在前列”，千方百计采取切实可行的好措施、好办法，努力解决困难。要实实在在地带领群众，沿着“三大战略”的发展目标，推进缙云经济实现跨越式的发展。
缙云作出的实施“开放兴县、工业强县、生态立县”三大发展战略的决策部署，是在深入调查研究的基础上形成的，围绕三大发展战略，通过几年坚持不懈的奋斗，目前已形成了聚精会神抓经济，一心一意谋发展的良好氛围。
要紧紧围绕“三大战略”，重点抓住“工业强县”这个“牛鼻子”，科学辩证地看待国家宏观调控政策，努力破解土地、资金、电力等要素供应的“瓶颈”制约，带领广大干部群众坚持以科学发展观为指导，按照市里提出的“丽缙青”优先发展的要求，更加积极地研究和落实加快发展的办法措施，力求县域经济继续保持更快更好的发展势头，促进缙云社会经济各项事业、精神文明和民主法制建设的全面进步。
