主持人的话
《处州晚报》2004年04月21日报道 上一期，《市民声音》就城市“流动服务队便民还是扰民”这一话题向广大读者征集建议。截止到4月19日下午5时，我们收到了众多热心读者的来信来电，这一话题还得到网上朋友的热情支持。
现将各种观点整理如下，希望能对读者有所启发，更希望人人参与到文明城市的创建中来，建设出一个更加美丽的“浙江绿谷”。
——吴雪梅
理应整治 噪声扰民
其实，每天早晨扯着嗓门叫喊的远不止“收——长头发”、“灌——煤气”，有些地方还有“收——旧报纸”、“卖——包子”；“收——甲鱼壳”、“卖——甜酒酿”之类的。也不知何缘故，但凡干这一行的，嗓门一个比一个高，喊声一个比一个响，恐怕连高音歌唱家也自叹不如了。像这种高分贝的叫喊“服务”，恐怕多数市民都“享受”不起，尤其是上夜班的市民，刚一躺下，便响起此起彼伏的喊声，谁能受得了呀。
没错，这种“流动服务队”在一定程度上是给人们的生活带来了一些方便，但更多的还是噪声扰民。最近，武汉市政府就将油烟污染和噪声扰民，当作城区顽疾来整治，他们在中心城区73条街道中，各选出一个社区率先试点，并推行居民环保听证制度。依我所见，武汉市政府这种做法值得借鉴。我们的城市的确太吵了，吵得有点让人心烦意乱。
据悉，日本人就非常注意营造安静的氛围，即使在繁华地段，除了地铁发出的一点声音外，就只能听到鸟鸣声了，繁忙的公交车和私家车都仿佛没有声音似的，所有的汽车都很遵守交通规则，都是静静地等待、通行，从来没有抢道、鸣喇叭等现象，碰到日本人也都是温言细语的，根本不会有人高声叫喊。
实际上，像这样注意营造安静氛围的国家远不止日本，记得十多年前，我曾经去过俄罗斯的几个城市，在那里，即使在能容纳上千人的繁华商贸市场，也是静悄悄的。商家和顾客讨价还价都是温言细语的，这一切不得不使我们这些习惯于高声说话的中国人也自觉地放低说话的声音。
当然，我们的城市要做到像日本、俄罗斯那样的安静，肯定为时过早。但是，像大清早的“叫喊声”还是有能力整治的，至少总可以给“流动服务队”规定个时间、地点吧。譬如，严禁在早晨6点钟之前叫喊，严禁在单位办公场所叫喊，尽可能减轻噪声扰民的程度，给市民一个安静的生活和工作环境。
流动服务 亟须规范
家住闹市小区，左邻右舍众多，平时有空串串门也方便，这本是好事。然而，每天早上那一拨拨加了高分贝喇叭的“灌—煤—气—！”“清—洗—油—烟—机！”的叫喊声，从早上6点半，就一直叫到你上班出门。这使得我们这些上班族在最甜美的梦乡中被吵醒不说，还让人心烦意乱，特别是碰上个周末，你想睡个懒觉都不行。
按说，像这些流动服务者，深入小区，走家串门，赚的也是辛苦钱，而且确实也给市民提供了不少的便利，本也无可非议。然而，几年接触下来，总觉得有些美中不足：你说，一早上来个把服务者，就可把一小区的煤气罐全部运走，可他们却一茬一茬地没完没了。而且人多了，又没个熟眼的，有时碰上家里煤气用完了，恰听到窗外灌煤气的吆喊声，兴奋地马上接应，来人也快，你急匆匆下楼开门一看是个陌生人，给吧，心里那点怀疑细胞又在作怪，怕是肉包子打狗了，得多留点心眼；不信吧，人家是你自己喊来的，总不好意思。
为此，笔者以为，对干这些的服务者，有关单位或是部门能否对他们加强管理，使之服务更趋规范化。诸如设立一些服务公司，专门从事这类服务工作，或者在一些有条件的小区设立服务站，实行定点定人，电话联系，上门服务。如此，不仅可以减少这些服务者的奔波之苦，而且也可让居民放一百个心，这样岂不两全其美。
成立公司 开通热线服务
也不知从何日起，每天在城镇的大街小巷，“修煤气灶啦，灌煤气啦，收长头发啦……”，南腔北调的叫卖声不绝于耳，特别是双休日、节假日，多则一天十几次。“城市流动服务队”穿大街走小巷，送来了市民需要的服务，收走了市民丢弃的废品，的确给市民带来了不少方便。
然而他们给市民带来方便的同时，也给市民不同程度地带来了干扰：如尖叫刺耳的噪音，某些顺手牵羊的行为……
笔者认为，“流动服务队”要做到便民而又不扰民，应该将这些从事收头发的、灌煤气的、修理煤气灶的人员……进行集中管理，培训注册成立家政服务队，开通热线服务，对市民需要哪一项服务，市民只要电话一拨，就服务到家。（送水就是一个很好的典型例子）。给市民一个放心、舒心、称心的服务。
要便民 不要扰民
城市中的流动服务队，首先要肯定的一点是，他们确实给我们生活带来了方便。但是也有不少问题有待改进。
首先是服务质量问题，笔者的一位朋友，有一次家里的油烟机开关不好了，叫了一个流动队员来修理，那人对油烟机一拆一装，但是开关没修好，却把声音搞大了好几倍，叫人哭笑不得。
其次是噪音扰民，城市流动服务队，需要用声音来寻找服务对象。时不时的，有那刺耳高亢的声音在我们耳边响起，把我们从美梦中吵醒，影响了我们的生活质量。
面对存在的这些问题，该怎么办？笔者认为：修理一类的，可以做到统一培训，统一管理，甚至可以统一着装。这样即可美化形象也可以提高服务质量，值得一试！至于灌煤气的上门服务，煤气公司可以和所属的代灌点协商，实行以点分块上门服务，在居民区公布服务电话和监督电话。这样一方面可以免了寻找服务对象的盲目性，另一方面可以消除噪音扰民。
总之，放大流动服务队的优点，改进服务队的缺点，这样我们就能做到流动服务队便民又不扰民！
以约定俗成来规范“流动服务队”行为
要让城市的“流动服务队”做到既便民又不扰民，笔者认为，在目前尚未把“流动服务队”纳入有序的城市监管层面上的前提下，是否以约定俗成来规范流动服务队的行为，也许会有收效。
以代灌煤气为例，“流动服务队”可以分片固定服务对象，完全用不着每天早晨走街串巷扯着嗓门叫喊服务。只要服务人员印上数百份名片，打上服务内容及有关事项，分发给服务对象，日后一旦需要服务，通个电话，服务人员按预约时间、地点上门代办服务就行了。倘若更规范一点，由社区或街道出面，把分散的流动服务队人员统一组织起来，成立一个“便民服务队”，按约定俗成的条款，同样能行之有效。
以收长头发为例，鉴于供方稀少，更用不上每天早晨走街串巷扯着嗓门叫喊收购。倘若有关部门强化对外来人员依法办理相关手续，引导他们到街道广告栏上张贴收购长头发启事，让供需双方按约定俗成的地点、时间进行交易；也可让一方送货上门或上门收购，就像集市交易，有序不乱，既方便市民又不扰民。
让城市远 离噪音
噪音是人类的大敌。喧嚣的都市，紧张的工作，繁重的负担让市民承担着巨大的压力。因此，人们向往清净的生活环境，人们怀念乡村的蓝天、白云、青山、绿水。近年来，丽水加大了市政建设力度，城市变大了，但城市的宁静也被打破了。尤其是近年来一些外来民工为收破烂，修理、清洗家用电器和为居民换煤气而发出的大声吆喝声，更是打破了城市的宁静，使人感到心烦。
这吆喝声，影响了市民的休息。远一阵、近一阵，高一阵、低一阵的吆喝声，声声透过你的耳膜，声声令你无奈。对于三班倒的职工、护士、报纸编辑人员更是严重的伤害。这些特殊群体，他们对环境的要求更灵敏。由于长年累月三班倒，身体素质差，睡眠质量差，一有风吹草动，都会使他们难以入眠，更何况是这高分贝的大声吆喝。
这吆喝声，影响了人们的工作。在办公室上班的上班一族，在思考问题、在草拟文件、在撰写文章时，都需要一个清净的环境。不难想象，当人们在写文章的时候，突然传来一阵阵刺耳的吆喝声，你的思路肯定会被打乱。
这吆喝声，有损城市的形象。在一个城市里经常有这种不协调的吆喝声，其实对城市是一种无形的损害。在创建文明城市的今天，实在不应该有这种令人生畏的噪音。
为了市民的生活质量，为了城市的品位，应该控制噪音，应该远离噪音。
