400名“庸官”落马

效能革命让400名机关干部落马，148名工作人员因违反规定而受到行政告诫、降级、降职、撤职和辞退等处理；260多人被通报批评……从去年8月，温州开展机关“效能革命”以来的短短数月，数百人因这场革命而“落马”，这在温州各机关工作人员中引起的震动，不亚于一场地震。

温州从去年8月开始，在全市组织开展了“效能革命”，并成立了“效能革命”领导小组和办事机构。之所以要开展这场革命，是因为这些年来温州市抓软环境建设取得了一定成效，但机关效能不高仍是企业和群众反映的一个热点。提高机关效能、改进政府服务，就成了这场革命的任务。

四条禁令犹如高压线

在“效能革命”中，严禁有令不行、严禁办事拖拉、严禁吃拿卡要、严禁态度刁蛮这“四条禁令”，成了机关各部门的“高压线”。不仅如此，为保证“四条禁令”的落实，对哪些是禁止的行为，违反者如何处置，相关部门都做了简单明了、易于操作的具体规定，在具体执行中，坚持“三个一律”：有群众投诉的，一律追查到底；违反规定的，一律严肃处理；效能建设不力的，一律追究领导责任。给设置的“高压线”通上了“电”。

批评监督权交给群众

“效能革命”领导小组通过发放调查问卷、设立意见箱、开设投诉电话、上门访问、开通市长专线等多种方式，收到各类意见建议8000多条，梳理分类后，责成职能部门整改落实；成立专门的效能监察中心，已受理各种投诉3800多件；建立督察巡视组，经常性地进行明察暗访。全市已组织各类明察暗访1312次，对存在的突出问题公开曝光；通过新闻媒体，动员全社会对公安、规划等重点部门和窗口单位进行挑刺，然后对企业和群众反映强烈的突出问题，采取切实手段进行“拔刺”。车管所“办证难”，是温州市民反映最强烈的热点问题之一。针对这一问题，效能革命领导小组多次组织有关部门进行明察暗访，并责成公安部门进行专项整顿，撤换了两位主要负责人，这一动真格的行动让老百姓心服口服。

三方面制度规范约束干部

建立完善“机关效能监察”、“领导干部监督管理”、“公务员绩效考核”等3个方面的制度，全面推行政务公开、首问负责、一次性告知限时办结等办事制度，根据不同部门、不同岗位，建立分类型、分层次的效能考核体系。同时，还对机关干部的一些日常行为进行了规范约束。过去，因为干部中午饮酒误事等现象时有发生，实行了工作日午餐禁酒令，如有发现，第一次通报批评，第二次下岗培训；造成恶劣影响的，降职直至辞退。这一制度实行后，基本杜绝了这个现象。

四个月机关作风巨变

至去年底，温州全市机关部门制订并落实各类整改措施有2964项，简化办事程序、缩短办事时限的有1582项；市行政审批中心窗口承诺事件的办结率，从去年7月份的56％提高到现在的80％，基建项目审批由原来的“串联”式改为“并联”式，平均时间从160个工作日缩减到95个工作日。民意调查显示，86．6％的人认为机关工作人员服务态度好，96．3％的人表示没有遇到机关工作人员推诿刁难、吃拿卡要等现象……说起几个月来温州效能革命以来的这些变化，这位负责人意味深长地告诉记者，数字能说明问题，关键是，这一切老百姓也看在了眼里。

    据《钱江晚报》