随着民用轿车消费的需求扩大，上海在二手车政策方面实现五大突破：

一是允许带牌的二手公车，通过市场的收旧出售给私人；

二是允许企事业单位获得新增控购额度，以及私人通过拍卖获得的私车牌照额度，在市场购买符合本市使用要求的二手车；

三是允许符合本市使用要求的退牌二手车，上“沪C”专段牌照，在外环线外继续使用；

四是允许非沪籍二手车，在排放、车况等符合上海环保和交通管理要求的前提下，在市场进行交易，落籍本市；

五是赋予驻场经营企业新车经营权，通过收旧供新来销售新车。